NIEMEYER,
Otto
*ch.
missão ec. Inglaterra no Brasil 1931.
Otto Ernst Niemeyer nasceu em Streatham Hill, Surrey, na Inglaterra, no dia 23 de novembro de 1883.
Estudou na Saint Paul’s School, em Londres, e no Balliol
College, em Oxford, na Inglaterra.
Em 1906 prestou exame para o serviço público inglês,
concorrendo com o grande economista John Maynard Keynes e conquistando o
primeiro lugar. Contrariando a tradição de o primeiro colocado decidir-se pelo
India Office, escolheu servir no Tesouro britânico.
Em
1922 passou a participar do Comitê Financeiro da Liga das Nações, que visava
promover a estabilização das moedas da Europa central. Entre 1922 e 1927 atuou
como superintendente financeiro do Tesouro, tendo tido participação importante
na decisão britânica de restabelecer a antiga paridade entre a libra e o ouro,
ocorrida em 1924. Em 1927 tornou-se presidente do Comitê Financeiro e deixou o
Tesouro para servir ao Banco da Inglaterra. Em 1928 tornou-se diretor da
Vickers Armstrong, cargo que ocuparia até 1935, e no ano seguinte vice-presidente
da Agricultural Mortgage Corporation. Em 1930 chefiou missões financeiras à Austrália
e à Nova Zelândia.
Em 1931, como técnico em assuntos financeiros do Banco da
Inglaterra, chefiou a missão econômica inglesa ao Brasil, desenvolvendo
atividades em conjunto com o ministro brasileiro da Fazenda, José Maria
Whitaker. A iniciativa, conhecida como Missão Niemeyer, tinha por objetivo
recomendar reformas financeiras que assegurassem a manutenção do equilíbrio
orçamentário, a estabilização cambial, a reforma monetária, a reconstrução do Banco
do Brasil como um banco central independente do governo e a limitação do
endividamento externo direto e indireto por parte dos governos federal e
estaduais.
A Missão Niemeyer produziu em julho de 1931 um relatório, no
qual enfatizava, como alicerces fundamentais da reconstrução econômica do
Brasil, a manutenção do equilíbrio orçamentário e a estabilização cambial.
Reservava-se papel preponderante à criação de um banco central privado, em
linhas ortodoxas, de acordo com o modelo de aplicação universal preconizado
pelo Banco da Inglaterra. Assim, a Missão Niemeyer recomendava que fossem
retiradas do Banco do Brasil as funções de banco central que exercia na
prática.
Em
1933 Otto Niemeyer chefiou a missão financeira inglesa à Argentina, ocasião em
que propôs a criação do Banco Central, de acordo com o modelo de Montagu
Norman, então presidente do Banco da Inglaterra, sugestão que foi acatada pelo
governo argentino, que em 1935 criou o Banco Central do país. Retornando de sua
viagem à Argentina, Otto Niemeyer fez escala no Brasil. Nessa ocasião propôs um
esquema de pagamento da dívida externa que, algo modificado, veio a ser adotado
pelo governo brasileiro, após consulta a outros credores. Tal estratégia,
conhecida como “esquema Osvaldo Aranha”, resultou dos trabalhos da Comissão de
Estudos Econômicos e Financeiros dos Estados e Municípios, criada pelo
Ministério da Fazenda e presidida pelo ministro (1931-1934) Osvaldo Aranha.
Visando estabelecer diretrizes que rompessem o impasse financeiro dos estados e
saldassem os compromissos decorrentes dos empréstimos externos contraídos
anteriormente e que ultrapassavam as possibilidades financeiras do país, o
“esquema Osvaldo Aranha” foi aprovado em fevereiro de 1934, tendo por base a
capacidade do Brasil de continuar pagando não só a dívida como os compromissos
comerciais.
Chefe da missão financeira enviada à Índia no ano de 1935,
deixou em 1937 o Comitê Financeiro da Liga das Nações, ano em que assumiu a
presidência do Bank for International Settlements, cargo que ocuparia até 1940.
Em 1938, deixou a vice-presidência da Agricultural Mortgage Corporation e assumiu
a presidência do Banco da Inglaterra. Em negociações realizadas entre 1939 e
1940 e em 1943, desempenhou papel fundamental na tomada de decisões do lado
inglês quanto à conveniência da aceitação das propostas brasileiras ou
norte-americanas. Esteve envolvido em todas as negociações financeiras
anglo-brasileiras realizadas na época, como membro do Council of Foreign
Bondholder, ou como diretor do Banco da Inglaterra, cuja presidência deixou em
1945. Nesse ínterim, chefiou missão financeira enviada à China em 1941.
Após o final da Segunda Guerra Mundial, foi tesoureiro e
depois presidente da National Association of Mental Health, fundada em 1946.
Atuou ainda como diretor do Bank of International
Settlements, do National Bank of Egypt e do Banque des Pays de l’Europe
Centrale. Foi membro do conselho do Marlborough College, presidente e
presidente dos administradores da London School of Economics.
Faleceu em 1971.
Era casado com Sophie Benedict Niemeyer.
FONTES:
BANDEIRA, L. Presença; DULLES, J. Getúlio; ENTREV. ABREU, M.;
SILVA, H. 1931; World (1948).