Pedro
Cavalcanti Ferreira – Indústria e Política Industrial
Por que o Brasil não Precisa de
Política Industrial
Mauricio Canêdo-Pinheiro, Pedro Cavalcanti Ferreira,
Samuel De Abreu Pessoa e Luiz Guilherme Schymura
Este trabalho discute a conveniência do uso de políticas
industrias no Brasil. Argumenta-se que o sucesso dos países do Leste Asiático,
muitas vezes associado ao uso de política industrial (PI), é resultado
principalmente de políticas horizontais. Além disso, aponta-se que a maioria
dos argumentos utilizados para justificar a adoção de PI carece de
fundamentação teórica e empírica e que PI deve ser motivada por algum tipo de
falha de mercado. Nesse sentido, faz-se uma breve descrição das falhas de
mercado que teoricamente justificariam algum tipo de PI, avalia-se a relevância
empírica destas falhas e quais as ferramentas de intervenção seriam mais
adequadas (se for o caso). A partir disso, avalia-se a atual política industrial
brasileira, tal como descrita em Brasil (2003). Por fim, conclui-se que
políticas horizontais, além de estarem menos sujeitas à pressão de grupos
organizados, possuem maior potencial para impulsionar o crescimento econômico
brasileiro.
Download
Does Brazil
Need an Industrial Policy?
Mauricio Canêdo-Pinheiro, Pedro Cavalcanti Ferreira,
Samuel De Abreu Pessoa e Luiz Guilherme Schymura
This article discusses the convenience of adopting
industrial policy in Brazil.
We argue that the success of East Asian countries, usually explained by
industrial policy, is mainly the result of horizontal policies. We also show
that there are no theoretical or empirical foundations to most of the arguments
used to justify industrial policy and that industrial policy must be motivated
by market failures. We briefly discuss what market failures theoretically
justify industrial policy, what the empirical relevance of these failures is
and what the most adequate instruments are to be used in case of public
intervention. From this perspective, we analyze
the Brazilian industrial policy, such as described in Brasil (2003). Finally,
we conclude that horizontal policies, besides being less subject to the
influence of self-interested groups, have more potential to foster Brazilian
growth.
Download
Sobre a Inexistente Relação entre
Política Industrial e Comércio Exterior
Pedro
Cavalcanti Ferreira
Este artigo discute possíveis elos entre política industrial
e comércio exterior, centrando em argumentos comumente encontrados no debate de
crescimento e de apoio à indústria no Brasil. Discutiremos a racionalidade
destes argumentos tanto do ponto de vista macroeconômico quanto microeconômico,
e mostraremos que, enquanto no primeiro caso há graves inconsistências lógicas
e teóricas, no segundo a evidência é amplamente desfavorável ou os argumentos
em geral não se aplicam. Discutiremos também se experiências internacionais de
crescimento rápido (e de expansão de comércio exterior) podem ser creditadas a
políticas industriais e se estas podem ser facilmente reproduzidas no país.
Nosso diagnóstico aqui também é pessimista.
Economia Aplicada, Vol. 9, nº 4, Dec. 2005
Download
Política Industrial no Brasil:
Ineficaz e Regressiva
Pedro
Cavalcanti Ferreira e Guilherme Hamdan
Published
in Econômica, V.6., nº2, 2003
Download
Estrutura Competitiva, Produtividade
Industrial e Liberalização Comercial no Brasil.
Pedro
Cavalcanti Ferreira e Osmani Teixeira Guillén
This paper analyzes the behavior of the Brazilian manufacturing
industry after the reforms implemented in the nineties. We examine the impact
of trade liberalization on industry productivity and estimate the markup of
different industrial sectors before and after trade liberalization. Estimates
for markup showed non-competitive practices in most sectors. It was also
observed jumps of productivity growht in the majority of the industrial sectors
after the reduction of the trade restrictions. There is no significant
indication of fall in the market power, which could point to the existence of
other channels responsible for the productivity increase than competition from
abroad.
Published in the Revista Brasileira de Economia,
vol. 58, nº 4, 2004
Download a working paper version.
Interest Groups, Determinants of Trade Policy,
and Industrial Productivity
Pedro
Cavalcanti Ferreira
Results
presented in this article show that there is substantial evidence of
endogeneity in Brazil’s
trade policy and that more concentrated sector with greater bargaining power
and potentially more exposed to competition from imports receive more
protection. At the same time, another set of estimates links trade-protection
measures such as nominal tariffs and the rate of effective protection with
productivity growth. There is a negative relation here, so that, all things
being equal, in those industries where trade barriers are higher, the
productivity of labor and the total productivity of the factors grow at a
slower rate. Similarly, the larger the imports of machines and equipment, the
faster the sector grows. This way, the organized action and lobbying of
interest groups for more protection bears an indirect but relevant impact on
industrial performance and on the economy as a whole. The activity of these
groups has a long-term impact that has hitherto been ignored, since indirectly
it affects the growth rate of industrial productivity.
Paper
published in the home page of the Instituto
Futuro Brasil
Download Portuguese version here
Download
English version here
Desenvolvimento econômico: novas
políticas para velhos problemas
Artigo publicado na revista Conjuntura Econômica
Download
Política industrial e comércio
exterior
Artigo publicado no jornal Valor Econômico
Download